中國(guó)首筆綠色氣候基金，山東引入國(guó)際資金促進(jìn)綠色發(fā)展
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2019-12-04 00:00
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日前，綠色氣候基金(GCF)批準(zhǔn)出資1億美元支持亞洲開發(fā)銀行(亞行)在山東的項(xiàng)目，該項(xiàng)目將幫助設(shè)立山東省綠色發(fā)展基金，為減緩和適應(yīng)氣候變化首次嘗試吸引私營(yíng)部門、機(jī)構(gòu)和商業(yè)融資。這也是中國(guó)獲得的首筆GCF資金。
GCF是一個(gè)旨在支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)而設(shè)立的全球性基金，總部位于韓國(guó)松島。該基金由194個(gè)國(guó)家政府于2010年建立，以限制或減少發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放量，促進(jìn)氣候資金流向低碳和氣候適應(yīng)性發(fā)展項(xiàng)目投資。亞行于2015年成為GCF執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，山東正以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，通過(guò)國(guó)際合作支持這一領(lǐng)域的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)山東在該領(lǐng)域的發(fā)展，也可以為全國(guó)綠色發(fā)展提供可借鑒的范例。
據(jù)悉，設(shè)立山東省綠色發(fā)展基金，將有助于撬動(dòng)若干氣候子項(xiàng)目的氣候融資。亞行已于9月26日為這一基金項(xiàng)目批準(zhǔn)了一項(xiàng)1億美元等值歐元的貸款。德國(guó)復(fù)興信貸銀行已初步同意提供額外的聯(lián)合融資，而法國(guó)開發(fā)署也將在12月提交董事會(huì)審批該聯(lián)合融資項(xiàng)目。
基金總規(guī)模100億元人民幣，一期規(guī)模17億元。其中，利用亞行貸款1億美元等值歐元，由財(cái)政部代表國(guó)家統(tǒng)一籌借、省財(cái)政廳提供擔(dān)保的主權(quán)外債，期限為20年(寬限期為15年)，這也成為全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面利用國(guó)際金融組織貸款設(shè)立的綠色基金。
亞行東亞公共管理、金融部門和區(qū)域合作處主任范小琴表示，“山東被選為試點(diǎn)區(qū)域以展示向低碳和氣候變化適應(yīng)型增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)變的新方式，這種方式可以在中國(guó)其他省份和地區(qū)復(fù)制。亞行參與山東省綠色發(fā)展基金，能吸引其他資金方關(guān)注提高山東氣候適應(yīng)能力和民生的項(xiàng)目。”
“當(dāng)前，綠色發(fā)展的若干領(lǐng)域由于技術(shù)不夠成熟、投資回報(bào)低，所以，資金成為制約發(fā)展的重要因素。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云介紹，基金的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了金融工具與綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合，較其他貸款5至6年寬限期相比，該項(xiàng)目寬限期大大延長(zhǎng)，有利于發(fā)揮資金的最大效益，支持我省積極的氣候政策目標(biāo)。
作為基金的發(fā)起設(shè)立方之一，山東發(fā)展投資控股集團(tuán)綠基金籌備組張冰告訴記者，基金創(chuàng)新了國(guó)際金融組織資金利用方式，將以直接投資和子基金投資的方式，重點(diǎn)投向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與治理、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)可減少二氧化碳排放2500萬(wàn)噸，使1000萬(wàn)人直接或間接受益。
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